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【福建日報】我省著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量和

“十三五”開局以來,福建首次“期中考”成績出爐——今年上半年,全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值11815.51億元,按可比價格計算,同比增長8.3%,國民經(jīng)濟(jì)運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)“十三五”良好開局。


福建省“十三五”規(guī)劃綱要提出,“保持經(jīng)濟(jì)中高速增長”。何以實現(xiàn)?


面對這份“考卷”,我省認(rèn)清大局、把握大勢,解題思路清晰有力:著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量和效率,加快培育形成新供給新動力,實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)。


科學(xué)決策 攻堅克難


產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是改善供給結(jié)構(gòu)的主攻方向


推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署。


供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,無疑是場硬仗。


如何找到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“福建療法”,推動“動力切換”和“升級換擋”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長,邁向中高端水平?


問診把脈,對癥開方,必須立足于“準(zhǔn)”。


去年5月以來,省委書記尤權(quán)的調(diào)研足跡遍布八閩,從沿海到山區(qū),深入企業(yè)一線,召開企業(yè)家座談會,一次次深化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之道、新興產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)路徑的認(rèn)識,分析經(jīng)濟(jì)運行中的現(xiàn)狀、困難和問題,知不足、謀對策。


省長于偉國也先后到龍巖、泉州、福州等市調(diào)研,從企業(yè)層面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從服務(wù)角度了解企業(yè)發(fā)展需求,了解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的好辦法、好機(jī)制。


結(jié)構(gòu)性改革,是全新的挑戰(zhàn)。福建存在著結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長“不合拍”的主要矛盾。一方面,新興產(chǎn)業(yè)雖然加速孕育,但尚未形成有效的支撐;另一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大,尤其是處于中低端的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速明顯低于全省平均水平,企業(yè)普遍面臨成本上升與訂單減少、產(chǎn)品不好賣、利潤下滑“兩頭受壓”的情況。新舊動力如何順暢接續(xù)?推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,如何保持經(jīng)濟(jì)合理增長?這成為加快發(fā)展的必答題。


愈是直面難點和痛點,愈是能理清思路求取共識?!皩τ诟=▉碚f,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點難點是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,就是要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和高端供給,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平的供需平衡的躍升。”尤權(quán)強(qiáng)調(diào)。


供給側(cè)改革,拖不得、等不起。省委省政府部署產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“攻堅戰(zhàn)”,舉措不斷。


去年7月,省委召開九屆十四次全會,研究部署今后一個時期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,加快打造福建產(chǎn)業(yè)升級版。會后,省委省政府隨即出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》,確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)方向和任務(wù)舉措。


去年11月,省委召開九屆十五次全會,提出“把動力轉(zhuǎn)換作為根本出路,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐”。會議審議通過《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,明確將“加快轉(zhuǎn)型升級,全力打造產(chǎn)業(yè)升級版”列為“十三五”時期發(fā)展主要任務(wù)之一。


去年底,全省經(jīng)濟(jì)工作會議對2016年經(jīng)濟(jì)工作作出部署,以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點,在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。


今年初召開的省兩會,審議通過《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,提出“加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度”。隨后,“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項規(guī)劃等關(guān)鍵性“子規(guī)劃”,亦經(jīng)省委常委會、省政府常務(wù)會議專題研究、審議通過。


5月19日,省政府召開常務(wù)會議,研究提出降成本的7方面21條政策,經(jīng)測算此舉可降低企業(yè)成本410億元,大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。


應(yīng)勢而動,順勢而為,政策領(lǐng)域的突破,全面提升了要素和資源的配置效率,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增添了活力。


補齊短板 優(yōu)化布局


重大項目鑄鏈集群,帶動產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端


當(dāng)前,福建瞄準(zhǔn)優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu),加快大項目對接、建設(shè),圍繞大項目鑄鏈、成群,著力補齊短板。


去年12月,兩岸合作的漳州古雷煉化一體化項目奠基,一期投資355億元建設(shè)百萬噸級乙烯及下游深加工項目;今年4月,中景石化首套年產(chǎn)35萬噸聚丙烯裝置一次開車成功,并產(chǎn)出合格產(chǎn)品。如今,從江陰半島,到湄洲灣兩岸,到古雷半島,中景石化、聯(lián)合石化、中化泉州、古雷煉化一體化等具有先進(jìn)水平的石化產(chǎn)業(yè)“巨人”巍然挺立,福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“輕重比”將更加合理。


電子信息產(chǎn)業(yè)同樣亮點紛呈。投資240億元的華佳彩高新技術(shù)面板項目落戶莆田,全球最先進(jìn)、最高世代的LTPS(低溫多晶硅)生產(chǎn)線——廈門天馬微第6代LTPS生產(chǎn)線全線貫通,完成該生產(chǎn)線在中國大陸的首秀。再加上廈門聯(lián)芯12英寸集成電路項目、福州京東方8.5代面板項目,福建電子信息產(chǎn)業(yè)將一舉破除“缺芯少屏”格局,


占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端。


大項目可貴,不僅在于其自身形成的生產(chǎn)能力,更在于其對產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)群形成的帶動力。


產(chǎn)業(yè)鏈越長,就越能將價值鏈拉向中高端。


石化產(chǎn)業(yè)作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,正著力補上精細(xì)化率偏低的短板。在泉港,聯(lián)合石化投產(chǎn)的一套EO/EG(環(huán)氧乙烷/乙二醇)裝置,投產(chǎn)一年來“吃”掉自產(chǎn)乙烯26萬噸,粗略計算產(chǎn)值增加逾10億元。在其下游,泉港已有鐘山石化即將投產(chǎn),佳化化學(xué)正在開展前期工作,并可再引進(jìn)一家產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè),實現(xiàn)該原料百分之百就地轉(zhuǎn)化?!叭蹖iT編制了以特種纖維、高性能膜材料、特種橡膠彈性體及特種工程塑料等四大類化工新材料項目招商規(guī)劃?!比蹍^(qū)區(qū)長吳禮源說,“通過深度挖掘產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值,打造高端石化產(chǎn)業(yè)集群。”


高端化帶來的集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)。3月1日,京東方最大的產(chǎn)業(yè)鏈配套項目東旭光電8.5代液晶玻璃基板生產(chǎn)線正式動工建設(shè),預(yù)示著我國將真正實現(xiàn)自主研發(fā)玻璃基板生產(chǎn)和銷售,填補了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈空白。跟隨著京東方的腳步,還有韓國東進(jìn)化學(xué)、德國林德氣體等上下游十多家企業(yè)正紛至沓來。而聯(lián)芯項目,則將帶動廈門完成“芯片設(shè)計-芯片制造-封裝測試-裝備與材料”的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局,構(gòu)建“芯片—軟件—整機(jī)—系統(tǒng)—信息服務(wù)”的電子信息千億產(chǎn)業(yè)鏈。


補短板之路,福建始終與國家戰(zhàn)略同頻共振,在緊扣“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略中,找到產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇,為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大引擎。


作為“中國制造2025”首個地方試點,泉州“數(shù)控一代”生產(chǎn)企業(yè)目前已有300多家。去年初,泉州確定“數(shù)控一代”示范工程的新目標(biāo),推廣和應(yīng)用一千臺機(jī)器人、一千臺3C鉆攻中心和一千套“數(shù)控一代”裝備。截至去年底,這一“三個一千”計劃,就完成了700多套國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人,600多套3C鉆攻中心,2000多臺(套)國產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、控制系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用。


其中,嘉泰數(shù)控?zé)o疑是佼佼者,在去年機(jī)床行業(yè)面臨困局的情況下,銷售額仍同比增長20%。嘉泰推出的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鉆攻中心、雕銑機(jī)、智能玻璃加工機(jī)等國產(chǎn)化設(shè)備恰逢其時,滿足了消費類電子產(chǎn)品生產(chǎn)對設(shè)備不斷提高的需求。蘋果、三星等品牌手機(jī)的生產(chǎn)線,都用上了嘉泰生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床。“眼下,嘉泰正在研發(fā)兩條智能生產(chǎn)線,高速鉆攻中心配上機(jī)械手,并增加云端管理、在線檢測等功能。憑借內(nèi)置傳感器和移動互聯(lián)網(wǎng),機(jī)器就好像戴上了智能手環(huán),生產(chǎn)多少零件、耗時多長、故障率多少等,數(shù)據(jù)都回傳到云端平臺,方便企業(yè)及時改善流程?!奔翁?shù)控董事長蘇亞帥說。


樣板的溢出效應(yīng),推動了全省“數(shù)控一代”的迅猛發(fā)展。從沿海到山區(qū),“數(shù)控一代”“智能制造”猶如一陣春風(fēng)拂過,吹動生機(jī)勃發(fā),成為了福建調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一抹亮色。


技改提升 創(chuàng)新提速


改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重,激發(fā)活力


傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在福建產(chǎn)業(yè)格局中舉足輕重。一雙毫不起眼的運動鞋,鞋面采用的卻是3D打印技術(shù),找不到任何膠水黏合、針車縫合的痕跡,一次成型,節(jié)能環(huán)保。


這還不過是華峰集團(tuán)展現(xiàn)的眾多“殺手锏”之一。目前,這家企業(yè)在美國圣路易斯和德國紐倫堡設(shè)立產(chǎn)品設(shè)計中心,在國內(nèi)外設(shè)立產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)中心,在全球擁有超過120人的設(shè)計與開發(fā)團(tuán)隊,累計申請專利186項,成為國內(nèi)唯一一家同時獲取世界前三大著名運動品牌耐克、阿迪達(dá)斯、新百倫認(rèn)證的面料供應(yīng)商,所有產(chǎn)品訂單已排到2017年后。


實踐證明,從供給側(cè)入手,著力應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新經(jīng)營模式,方能從容應(yīng)對困難、突破重圍,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新活力。


技術(shù)改造,成為撬動產(chǎn)業(yè)由中低端邁向中高端的有力杠桿。“十二五”期間,全省滾動實施的省級重點技改項目就有2678項,總投資達(dá)8361.75億元,全部建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計可新增銷售收入17629.8億元。福建省“十三五”規(guī)劃綱要提出,要“開展新一輪技術(shù)改造提升工程”,技改將更加注重智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造三大方向和工業(yè)強(qiáng)基這一基礎(chǔ)。年初,省經(jīng)信委篩選出今年首批513個省級重點技改項目,總投資2156億元,項目建成后預(yù)計新增銷售收入3600多億元。


農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)亦加速向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)型。全國首家全自動工廠化栽培銀耳的企業(yè)福建祥云生物科技落戶尤溪,開始改變這個食用菌億元縣技術(shù)上停滯不前、生產(chǎn)上處于又小又散的狀況,通過新技術(shù)、新產(chǎn)品,展現(xiàn)出科技含量提高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、核心競爭力加強(qiáng)的新面貌。


去年8月,“廈蓉歐”國際班列啟動運營。此后,班列密度增加,由每周一列增加到每周兩列,今年4月又正式拓展成“臺廈蓉歐”班列,首批來自臺灣高雄的外接硬盤搭載班列運往歐洲。效率高、性價比好的現(xiàn)代物流業(yè),架起一條“黃金通道”,將“海絲”與“陸絲”連為一體。


與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級并重,新興產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,盡快由弱變強(qiáng),成為新增長極。


去年,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.9%,占GDP比重超過一成。如何才能夠?qū)崿F(xiàn)福建省“十三五”規(guī)劃綱要提出的“倍增”目標(biāo)?福建挖內(nèi)潛、引“外援”,聚攏壯大新興產(chǎn)業(yè)的合力。


石墨烯產(chǎn)業(yè)就是典型代表。在這一先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,福建正努力搶占先機(jī)。福建以廈門大學(xué)為基礎(chǔ),建立石墨烯工業(yè)技術(shù)研究院,采用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動模式,與英國BGT材料公司和福建輝銳材料科技有限公司合作,并吸引石墨烯發(fā)現(xiàn)者、諾貝爾獎獲得者諾沃肖洛夫加盟擔(dān)當(dāng)“智庫”,推動形成以石墨烯為核心的產(chǎn)業(yè)集群。


還有不少企業(yè)主動進(jìn)軍探索。廈門凱納石墨烯技術(shù)股份有限公司,將研發(fā)焦點集中于開發(fā)低成本高性能的石墨烯量產(chǎn)技術(shù),今年將進(jìn)行首期年產(chǎn)2200噸石墨烯產(chǎn)品建設(shè)項目;廈門烯成新材料科技有限公司首創(chuàng)的G-CVD石墨烯生長系統(tǒng),已銷售90多臺,市場占有率達(dá)80%以上。


追風(fēng)趕浪,擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷刷新著人們的新認(rèn)識。支付寶1萬套條碼掃描槍大單花落新大陸公司,新大陸成為國內(nèi)O2O領(lǐng)域最大的條碼支付設(shè)備供應(yīng)商。


今年2月,中國首個新業(yè)態(tài)VR(虛擬現(xiàn)實)產(chǎn)業(yè)基地落戶福州新區(qū),涵蓋軟件研發(fā)、硬件生產(chǎn)、行業(yè)認(rèn)證等與VR產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個生產(chǎn)領(lǐng)域?!坝媱澯萌廖迥陼r間,力爭使基地生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到千億級別,圍繞VR產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)培養(yǎng)各類技術(shù)、營銷及管理人才超過五萬名?!本W(wǎng)龍公司CEO劉路遠(yuǎn)說。


釋放新活力,培育新動力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不可能一蹴而就,福建干部群眾勇于探索,敢于擔(dān)當(dāng),一定能夠在這場新舊動力接續(xù)轉(zhuǎn)換的“賽跑”中勝出。


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