文/人民日報記者 鐘自煒
三山凌峙,閩海奔流。風起閩江口,一片800平方公里的新區(qū)正成為引潮逐浪的建設熱土。
2015年8月30日,國務院正式批復同意設立福州新區(qū)。由此,國家級新區(qū)、中國自貿試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”的獨特優(yōu)勢,讓福州新區(qū)成為多區(qū)疊加的重點區(qū)域。千載難逢的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期向福州走來。
引資:突出項目帶動,發(fā)展恰逢其時
潮平兩岸闊,風正一帆懸。若把福州新區(qū)這片廣闊平臺看做浩瀚海洋,紛至沓來的投資項目恰如注入活力浪潮的奔騰百川。
福州新區(qū)由規(guī)劃走向實踐,需要實實在在的項目和產業(yè)做支撐!鞍寻l(fā)展重心和著力點放在擴大有效投資上,解決好‘投什么、怎么投、誰來投’的問題,培育新的投資熱點和增長點,發(fā)揮投資在經濟增長和結構優(yōu)化中的關鍵作用;突出項目帶動,持續(xù)引進和組織實施一批具有支撐性、引領性、標志性的大項目,以增量帶存量,努力實現(xiàn)發(fā)展速度與質量效益相統(tǒng)一!备=ㄊ∥N、福州市委書記楊岳表示。
藍圖已繪,只欠東風:“東進南下、沿江向海”的福州優(yōu)勢獨特、基礎良好、潛力巨大?磪^(qū)位條件,福州新區(qū)面向祖國寶島臺灣,連接全球,在對臺合作、對外開放方面具有先天優(yōu)勢;看產業(yè)基礎,新區(qū)擁有福州經濟技術開發(fā)區(qū)等10個國家級、省級重點園區(qū),形成了機械裝備、石油化工等八大重點產業(yè)集群,規(guī)模以上工業(yè)總產值占福州市的50%以上;看人文資源,隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快,新區(qū)吸引了大量居民扎根興業(yè),將為項目建設、產城聯(lián)動提供強勁支撐。
栽下梧桐樹,引得鳳凰來:為加快推進產業(yè)項目,福州新區(qū)基礎設施建設同樣爭分奪秒。目前,連接烏龍江兩岸的道慶州過江通道獲得批復,縱貫福州沿海區(qū)域的濱海大通道正在加快建設,軌道交通6號線已展開前期工作,將打造成福州新區(qū)的交通樞紐。今年下半年,長樂國際機場二期擴能主體工程可望竣工,地鐵1號線南線已于去年12月30日試通車……一大批基礎設施項目多點開花,以高速鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的現(xiàn)代化復合交通走廊正加快形成,福州新區(qū)輻射中西部地區(qū)、溝通祖國寶島臺灣的快速主通道已現(xiàn)雛形。
“走出去、請進來”,開放福州再揚帆:2015年年底,福州組團赴港澳開展招商推介活動,舉辦兩場福州新區(qū)、福建自貿區(qū)福州片區(qū)推介會,對接合作項目75項、總投資1014億元。在2015年年初舉辦的重大建設項目融資對接簽約活動,促成15家銀行與21個項目業(yè)主單位達成融資金額113億元。
鉚住重點、多管發(fā)力,新區(qū)建設如火如荼。在南翼,福清核電快馬加鞭,1號、2號機組已并網發(fā)電,6臺機組全部建成投產后,年發(fā)電量將達到450億千瓦時。丙烯丙烷精餾塔順利建設,年產80萬噸的中景石化聚丙烯項目有望今年建成投產;在北翼,羅源灣畔的寶鋼德盛不銹鋼公司內,世界一流、全球首條四機架軋酸連線的不銹鋼生產線正在做投產前的緊張調試;總投資400億元的申遠聚酰胺一體化項目,總投資200億元的神華煤港電一體化項目等“大塊頭”也在穩(wěn)步推進。
海納百川、內外并重,2015年福州新區(qū)交出漂亮成績單。全年安排336項重點項目,實際完成投資1446.31億元,占年度投資計劃的115.11%,確保新區(qū)固投超過2000億元。全年全市新對接“三維”項目共503項,總投資3968億元,同比增長9.7%,其中央企29項,總投資598億元。
引智:強化高端引領,爭當轉型升級“領頭雁”
問渠那得清如許,為有源頭活水來!靶聟^(qū)招商引資的加速推進,并不意味著不設標準、只重數(shù)量。事實上,高新技術產業(yè)、綠色經濟是福州新區(qū)始終堅持的發(fā)展主攻方向!备V菔行聟^(qū)辦有關負責人葛根旺說,正是對源頭活水的嚴格篩選,迎來全區(qū)產業(yè)的朝氣蓬勃。
走近福州馬尾,新興“智造”的物聯(lián)網產業(yè)生機勃勃,2015年9月,福州新區(qū)被正式授牌成為全國第四個,也是福建唯一的國家級物聯(lián)網園區(qū)。
舞臺搭起,物聯(lián)網產業(yè)成為新區(qū)經濟增長的新引擎,也為企業(yè)帶來二次發(fā)展新機遇:園區(qū)內新大陸公司自主研發(fā)了全球首顆二維碼解碼芯片,開辟了食品安全溯源的“新大陸”;去年,華德賽計算機、冠林科技、福光數(shù)碼等14家企業(yè)獲得物聯(lián)網扶持資金,實達電腦“建行新一代核心項目所需xpe終端”等項目獲得省外大型招投標項目中標獎勵金239.7萬元。截至目前,全區(qū)物聯(lián)網企業(yè)共計50家,2015年總產值達514億元。
滴水窺海,方興未艾的物聯(lián)網產業(yè)正是福州新區(qū)高位發(fā)力的一個縮影。既要數(shù)量更要質量,新區(qū)確保發(fā)展步伐既快又穩(wěn)。
引資更引智,高新產業(yè)加速集聚。具有自主知識產權的萬潤新能源汽車核心部件生產項目順利落戶,已開始從小批量試制生產轉向規(guī)模生產。中車株洲電力機車公司新能源車輛制造產業(yè)項目亦在積極對接,預計一期投資5億元,占地約200畝。
引資更引智,轉型升級穩(wěn)步邁進!拔覀児膭钇髽I(yè)加大技改投入,增強發(fā)展后勁,實施制造裝備的智能化升級!瘪R尾經信局相關負責人介紹,2015年馬尾共指導20個項目申報市級以上重點技改項目計劃,上潤精密、飛毛腿、東南造船廠等5個項目更進入省級智能制造項目庫。
引資更引智,高端規(guī)劃強化引領。抓緊推進《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《福州新區(qū)2049:總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的編制完善和報批工作。加快編制《福州新區(qū)總體規(guī)劃(2015—2030)》,啟動新區(qū)專項規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、新區(qū)城市設計等的研究編制工作。加快“多規(guī)合一”試點工作,強化新區(qū)規(guī)劃立法。
引資更引智,先行先試政策不斷釋放。溝通對接,2015年11月5日,福建給予新區(qū)13個方面、36條的具體支持政策正式出臺,政策利好吸引著躍躍欲試的海內外投資者;積極創(chuàng)新投融資機制,大力推廣政府與社會資本合作的PPP模式,鼓勵引導各類市場主體共同參與新區(qū)開發(fā);強化服務保障,建立完善各級“福州新區(qū)重點項目服務窗口”,推行“5+ X”審批會商等工作機制,促進新區(qū)項目審批、管理方式更加優(yōu)化簡化。
引鏈:“造鏈”“補鏈”“強鏈”,繪就產業(yè)鏈全景圖
2015年10月11日,總投資300億元的京東方8.5代面板項目在福州福清正式動建。這是福州新區(qū)獲批后動建的首個重大產業(yè)項目,也是迄今為止福州市電子信息產業(yè)中單體投資最大的項目。
如此“大塊頭”自然引人注目,但在福州市經信委副主任林端雄看來,這個項目對于福州新區(qū)卻遠非一筆投資那么簡單。
“2015年福州市電子信息制造業(yè)產值超千億元。然而審視這一產業(yè),發(fā)展卻碰到了瓶頸。”林端雄說,長期以來,“缺芯少屏”的瓶頸制約著產業(yè)的提升發(fā)展。“芯”是芯片,“屏”就是顯示屏,這都屬于“微笑曲線”的頂端,科技含量高、附加值高,福建在這方面恰恰欠缺。
看清短板,京東方的落地動建,恰是補齊產業(yè)缺口、壯大產業(yè)鏈條的一劑良方。
“2005年,京東方自主建設的第五代面板項目投產,填補了中國大陸液晶顯示產業(yè)的空白。10年來,京東方專利累計超過4萬件,成長為中國及全球領先的半導體顯示龍頭企業(yè)。”京東方項目負責人韓衛(wèi)偉介紹,“此次動建的8.5代面板項目,是全球第四條生產線,能夠覆蓋所有電子產品的液晶面板,將填補福州乃至華南電子信息產業(yè)液晶面板的行業(yè)空白!
更令人期待的,是圍繞京東方項目所潛在的產業(yè)鏈。“以京東方為核心,將帶動偏光片等上游產業(yè)及電腦、電視機等下游產業(yè),突破福建電子信息產業(yè)缺乏強大上游企業(yè)的瓶頸,產生1+1>2的產業(yè)集聚效應,拉動龐大的上下游配套投資。”韓衛(wèi)偉表示,目前已有10余家企業(yè)跟隨京東方就近配套,拉動上下游投資700多億元。未來,這里將是集研發(fā)制造于一體的千億級產業(yè)集群,形成全球為數(shù)不多的“石英砂進去,電視整機出來”的高端制造中心。
抓龍頭、鑄鏈條、建集群,這樣的“組合拳”在福州新區(qū)遍地開花。堅持做優(yōu)存量、做大增量,依據(jù)“產業(yè)鏈全景圖”,福州在新區(qū)發(fā)展中有針對性地“造鏈”“補鏈”“強鏈”,既推進工業(yè)化和信息化深度融合,引導企業(yè)加大網絡化、智能化、集成化、綠色化改造力度,促進傳統(tǒng)產業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。
江陰半島上,年產80萬噸的中景石化聚丙烯項目即將建成投產,它連同另外4個總投資550億元的大型化工項目,引領千億級化工新材料產業(yè)集群加快崛起;羅源灣內,總投資400億元、全球最大的己內酰胺項目巍然矗立,該項目將與長樂千億級紡織化纖業(yè)互為聯(lián)動……以大項目、好項目為支點,圍繞產業(yè)鏈上下游核心環(huán)節(jié)和缺失項目,福州引進一批體量大、關聯(lián)度高的重點項目,強化產業(yè)集聚、推進產業(yè)提升。
引導經濟奔向“綠富美”,帶動產業(yè)走向“高大上”。如今,福州已初步形成液晶顯示、汽車、化纖聚合紡紗等5個產業(yè)鏈,700多家重點企業(yè)相互關聯(lián)配套,產業(yè)鏈產值占全市工業(yè)總產值四成以上。未來,福州還將加快打造產業(yè)升級版,確保到2018年建成6個以上千億元產業(yè)集群。