文/人民日報記者 鐘自煒
三山凌峙，閩海奔流。風起閩江口，一片800平方公里的新區(qū)正成為引潮逐浪的建設熱土。
2015年8月30日，國務院正式批復同意設立福州新區(qū)。由此，國家級新區(qū)、中國自貿試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”的獨特優(yōu)勢，讓福州新區(qū)成為多區(qū)疊加的重點區(qū)域。千載難逢的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期向福州走來。
引資：突出項目帶動，發(fā)展恰逢其時
潮平兩岸闊，風正一帆懸。若把福州新區(qū)這片廣闊平臺看做浩瀚海洋，紛至沓來的投資項目恰如注入活力浪潮的奔騰百川。
福州新區(qū)由規(guī)劃走向實踐，需要實實在在的項目和產業(yè)做支撐?！鞍寻l(fā)展重心和著力點放在擴大有效投資上，解決好‘投什么、怎么投、誰來投’的問題，培育新的投資熱點和增長點，發(fā)揮投資在經濟增長和結構優(yōu)化中的關鍵作用；突出項目帶動，持續(xù)引進和組織實施一批具有支撐性、引領性、標志性的大項目，以增量帶存量，努力實現(xiàn)發(fā)展速度與質量效益相統(tǒng)一?！备＝ㄊ∥Ｎ?、福州市委書記楊岳表示。
藍圖已繪，只欠東風：“東進南下、沿江向海”的福州優(yōu)勢獨特、基礎良好、潛力巨大?？磪^(qū)位條件，福州新區(qū)面向祖國寶島臺灣，連接全球，在對臺合作、對外開放方面具有先天優(yōu)勢；看產業(yè)基礎，新區(qū)擁有福州經濟技術開發(fā)區(qū)等10個國家級、省級重點園區(qū)，形成了機械裝備、石油化工等八大重點產業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)總產值占福州市的50%以上；看人文資源，隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，新區(qū)吸引了大量居民扎根興業(yè)，將為項目建設、產城聯(lián)動提供強勁支撐。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來：為加快推進產業(yè)項目，福州新區(qū)基礎設施建設同樣爭分奪秒。目前，連接烏龍江兩岸的道慶州過江通道獲得批復，縱貫福州沿海區(qū)域的濱海大通道正在加快建設，軌道交通6號線已展開前期工作，將打造成福州新區(qū)的交通樞紐。今年下半年，長樂國際機場二期擴能主體工程可望竣工，地鐵1號線南線已于去年12月30日試通車……一大批基礎設施項目多點開花，以高速鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的現(xiàn)代化復合交通走廊正加快形成，福州新區(qū)輻射中西部地區(qū)、溝通祖國寶島臺灣的快速主通道已現(xiàn)雛形。
“走出去、請進來”，開放福州再揚帆：2015年年底，福州組團赴港澳開展招商推介活動，舉辦兩場福州新區(qū)、福建自貿區(qū)福州片區(qū)推介會，對接合作項目75項、總投資1014億元。在2015年年初舉辦的重大建設項目融資對接簽約活動，促成15家銀行與21個項目業(yè)主單位達成融資金額113億元。
鉚住重點、多管發(fā)力，新區(qū)建設如火如荼。在南翼，福清核電快馬加鞭，1號、2號機組已并網發(fā)電，6臺機組全部建成投產后，年發(fā)電量將達到450億千瓦時。丙烯丙烷精餾塔順利建設，年產80萬噸的中景石化聚丙烯項目有望今年建成投產；在北翼，羅源灣畔的寶鋼德盛不銹鋼公司內，世界一流、全球首條四機架軋酸連線的不銹鋼生產線正在做投產前的緊張調試；總投資400億元的申遠聚酰胺一體化項目，總投資200億元的神華煤港電一體化項目等“大塊頭”也在穩(wěn)步推進。
海納百川、內外并重，2015年福州新區(qū)交出漂亮成績單。全年安排336項重點項目，實際完成投資1446.31億元，占年度投資計劃的115.11%，確保新區(qū)固投超過2000億元。全年全市新對接“三維”項目共503項，總投資3968億元，同比增長9.7%，其中央企29項，總投資598億元。
引智：強化高端引領，爭當轉型升級“領頭雁”
問渠那得清如許，為有源頭活水來?！靶聟^(qū)招商引資的加速推進，并不意味著不設標準、只重數(shù)量。事實上，高新技術產業(yè)、綠色經濟是福州新區(qū)始終堅持的發(fā)展主攻方向?！备Ｖ菔行聟^(qū)辦有關負責人葛根旺說，正是對源頭活水的嚴格篩選，迎來全區(qū)產業(yè)的朝氣蓬勃。
走近福州馬尾，新興“智造”的物聯(lián)網產業(yè)生機勃勃，2015年9月，福州新區(qū)被正式授牌成為全國第四個，也是福建唯一的國家級物聯(lián)網園區(qū)。
舞臺搭起，物聯(lián)網產業(yè)成為新區(qū)經濟增長的新引擎，也為企業(yè)帶來二次發(fā)展新機遇：園區(qū)內新大陸公司自主研發(fā)了全球首顆二維碼解碼芯片，開辟了食品安全溯源的“新大陸”；去年，華德賽計算機、冠林科技、福光數(shù)碼等14家企業(yè)獲得物聯(lián)網扶持資金，實達電腦“建行新一代核心項目所需xpe終端”等項目獲得省外大型招投標項目中標獎勵金239.7萬元。截至目前，全區(qū)物聯(lián)網企業(yè)共計50家，2015年總產值達514億元。
滴水窺海，方興未艾的物聯(lián)網產業(yè)正是福州新區(qū)高位發(fā)力的一個縮影。既要數(shù)量更要質量，新區(qū)確保發(fā)展步伐既快又穩(wěn)。
引資更引智，高新產業(yè)加速集聚。具有自主知識產權的萬潤新能源汽車核心部件生產項目順利落戶，已開始從小批量試制生產轉向規(guī)模生產。中車株洲電力機車公司新能源車輛制造產業(yè)項目亦在積極對接，預計一期投資5億元，占地約200畝。
引資更引智，轉型升級穩(wěn)步邁進?！拔覀児膭钇髽I(yè)加大技改投入，增強發(fā)展后勁，實施制造裝備的智能化升級?！瘪R尾經信局相關負責人介紹，2015年馬尾共指導20個項目申報市級以上重點技改項目計劃，上潤精密、飛毛腿、東南造船廠等5個項目更進入省級智能制造項目庫。
引資更引智，高端規(guī)劃強化引領。抓緊推進《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《福州新區(qū)2049：總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的編制完善和報批工作。加快編制《福州新區(qū)總體規(guī)劃（2015—2030）》，啟動新區(qū)專項規(guī)劃、重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃、新區(qū)城市設計等的研究編制工作。加快“多規(guī)合一”試點工作，強化新區(qū)規(guī)劃立法。
引資更引智，先行先試政策不斷釋放。溝通對接，2015年11月5日，福建給予新區(qū)13個方面、36條的具體支持政策正式出臺，政策利好吸引著躍躍欲試的海內外投資者；積極創(chuàng)新投融資機制，大力推廣政府與社會資本合作的PPP模式，鼓勵引導各類市場主體共同參與新區(qū)開發(fā)；強化服務保障，建立完善各級“福州新區(qū)重點項目服務窗口”，推行“5+ X”審批會商等工作機制，促進新區(qū)項目審批、管理方式更加優(yōu)化簡化。
引鏈：“造鏈”“補鏈”“強鏈”，繪就產業(yè)鏈全景圖
2015年10月11日，總投資300億元的京東方8.5代面板項目在福州福清正式動建。這是福州新區(qū)獲批后動建的首個重大產業(yè)項目，也是迄今為止福州市電子信息產業(yè)中單體投資最大的項目。
如此“大塊頭”自然引人注目，但在福州市經信委副主任林端雄看來，這個項目對于福州新區(qū)卻遠非一筆投資那么簡單。
“2015年福州市電子信息制造業(yè)產值超千億元。然而審視這一產業(yè)，發(fā)展卻碰到了瓶頸。”林端雄說，長期以來，“缺芯少屏”的瓶頸制約著產業(yè)的提升發(fā)展。“芯”是芯片，“屏”就是顯示屏，這都屬于“微笑曲線”的頂端，科技含量高、附加值高，福建在這方面恰恰欠缺。
看清短板，京東方的落地動建，恰是補齊產業(yè)缺口、壯大產業(yè)鏈條的一劑良方。
“2005年，京東方自主建設的第五代面板項目投產，填補了中國大陸液晶顯示產業(yè)的空白。10年來，京東方專利累計超過4萬件，成長為中國及全球領先的半導體顯示龍頭企業(yè)。”京東方項目負責人韓衛(wèi)偉介紹，“此次動建的8.5代面板項目，是全球第四條生產線，能夠覆蓋所有電子產品的液晶面板，將填補福州乃至華南電子信息產業(yè)液晶面板的行業(yè)空白?！?/span>
更令人期待的，是圍繞京東方項目所潛在的產業(yè)鏈。“以京東方為核心，將帶動偏光片等上游產業(yè)及電腦、電視機等下游產業(yè)，突破福建電子信息產業(yè)缺乏強大上游企業(yè)的瓶頸，產生1+1＞2的產業(yè)集聚效應，拉動龐大的上下游配套投資。”韓衛(wèi)偉表示，目前已有10余家企業(yè)跟隨京東方就近配套，拉動上下游投資700多億元。未來，這里將是集研發(fā)制造于一體的千億級產業(yè)集群，形成全球為數(shù)不多的“石英砂進去，電視整機出來”的高端制造中心。
抓龍頭、鑄鏈條、建集群，這樣的“組合拳”在福州新區(qū)遍地開花。堅持做優(yōu)存量、做大增量，依據(jù)“產業(yè)鏈全景圖”，福州在新區(qū)發(fā)展中有針對性地“造鏈”“補鏈”“強鏈”，既推進工業(yè)化和信息化深度融合，引導企業(yè)加大網絡化、智能化、集成化、綠色化改造力度，促進傳統(tǒng)產業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。
江陰半島上，年產80萬噸的中景石化聚丙烯項目即將建成投產，它連同另外4個總投資550億元的大型化工項目，引領千億級化工新材料產業(yè)集群加快崛起；羅源灣內，總投資400億元、全球最大的己內酰胺項目巍然矗立，該項目將與長樂千億級紡織化纖業(yè)互為聯(lián)動……以大項目、好項目為支點，圍繞產業(yè)鏈上下游核心環(huán)節(jié)和缺失項目，福州引進一批體量大、關聯(lián)度高的重點項目，強化產業(yè)集聚、推進產業(yè)提升。
引導經濟奔向“綠富美”，帶動產業(yè)走向“高大上”。如今，福州已初步形成液晶顯示、汽車、化纖聚合紡紗等5個產業(yè)鏈，700多家重點企業(yè)相互關聯(lián)配套，產業(yè)鏈產值占全市工業(yè)總產值四成以上。未來，福州還將加快打造產業(yè)升級版，確保到2018年建成6個以上千億元產業(yè)集群。
