文/人民日?qǐng)?bào)記者 鐘自煒
三山凌峙，閩海奔流。風(fēng)起閩江口，一片800平方公里的新區(qū)正成為引潮逐浪的建設(shè)熱土。
2015年8月30日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立福州新區(qū)。由此，國(guó)家級(jí)新區(qū)、中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓福州新區(qū)成為多區(qū)疊加的重點(diǎn)區(qū)域。千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期向福州走來。
引資：突出項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展恰逢其時(shí)
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。若把福州新區(qū)這片廣闊平臺(tái)看做浩瀚海洋，紛至沓來的投資項(xiàng)目恰如注入活力浪潮的奔騰百川。
福州新區(qū)由規(guī)劃走向?qū)嵺`，需要實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)做支撐。“把發(fā)展重心和著力點(diǎn)放在擴(kuò)大有效投資上，解決好‘投什么、怎么投、誰來投’的問題，培育新的投資熱點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的關(guān)鍵作用；突出項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)引進(jìn)和組織實(shí)施一批具有支撐性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的大項(xiàng)目，以增量帶存量，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一。”福建省委常委、福州市委書記楊岳表示。
藍(lán)圖已繪，只欠東風(fēng)：“東進(jìn)南下、沿江向海”的福州優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、基礎(chǔ)良好、潛力巨大。看區(qū)位條件，福州新區(qū)面向祖國(guó)寶島臺(tái)灣，連接全球，在對(duì)臺(tái)合作、對(duì)外開放方面具有先天優(yōu)勢(shì)；看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新區(qū)擁有福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等10個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，形成了機(jī)械裝備、石油化工等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占福州市的50%以上；看人文資源，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，新區(qū)吸引了大量居民扎根興業(yè)，將為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)提供強(qiáng)勁支撐。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來：為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，福州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣爭(zhēng)分奪秒。目前，連接烏龍江兩岸的道慶州過江通道獲得批復(fù)，縱貫福州沿海區(qū)域的濱海大通道正在加快建設(shè)，軌道交通6號(hào)線已展開前期工作，將打造成福州新區(qū)的交通樞紐。今年下半年，長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)能主體工程可望竣工，地鐵1號(hào)線南線已于去年12月30日試通車……一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多點(diǎn)開花，以高速鐵路、高速公路、?？崭蹫橹鞴羌苤鳂屑~的現(xiàn)代化復(fù)合交通走廊正加快形成，福州新區(qū)輻射中西部地區(qū)、溝通祖國(guó)寶島臺(tái)灣的快速主通道已現(xiàn)雛形。
“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，開放福州再揚(yáng)帆：2015年年底，福州組團(tuán)赴港澳開展招商推介活動(dòng)，舉辦兩場(chǎng)福州新區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)推介會(huì)，對(duì)接合作項(xiàng)目75項(xiàng)、總投資1014億元。在2015年年初舉辦的重大建設(shè)項(xiàng)目融資對(duì)接簽約活動(dòng)，促成15家銀行與21個(gè)項(xiàng)目業(yè)主單位達(dá)成融資金額113億元。
鉚住重點(diǎn)、多管發(fā)力，新區(qū)建設(shè)如火如荼。在南翼，福清核電快馬加鞭，1號(hào)、2號(hào)機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，6臺(tái)機(jī)組全部建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量將達(dá)到450億千瓦時(shí)。丙烯丙烷精餾塔順利建設(shè)，年產(chǎn)80萬噸的中景石化聚丙烯項(xiàng)目有望今年建成投產(chǎn)；在北翼，羅源灣畔的寶鋼德盛不銹鋼公司內(nèi)，世界一流、全球首條四機(jī)架軋酸連線的不銹鋼生產(chǎn)線正在做投產(chǎn)前的緊張調(diào)試；總投資400億元的申遠(yuǎn)聚酰胺一體化項(xiàng)目，總投資200億元的神華煤港電一體化項(xiàng)目等“大塊頭”也在穩(wěn)步推進(jìn)。
海納百川、內(nèi)外并重，2015年福州新區(qū)交出漂亮成績(jī)單。全年安排336項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資1446.31億元，占年度投資計(jì)劃的115.11%，確保新區(qū)固投超過2000億元。全年全市新對(duì)接“三維”項(xiàng)目共503項(xiàng)，總投資3968億元，同比增長(zhǎng)9.7%，其中央企29項(xiàng)，總投資598億元。
引智：強(qiáng)化高端引領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型升級(jí)“領(lǐng)頭雁”
問渠那得清如許，為有源頭活水來?！靶聟^(qū)招商引資的加速推進(jìn)，并不意味著不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、只重?cái)?shù)量。事實(shí)上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)是福州新區(qū)始終堅(jiān)持的發(fā)展主攻方向?！备Ｖ菔行聟^(qū)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人葛根旺說，正是對(duì)源頭活水的嚴(yán)格篩選，迎來全區(qū)產(chǎn)業(yè)的朝氣蓬勃。
走近福州馬尾，新興“智造”的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃，2015年9月，福州新區(qū)被正式授牌成為全國(guó)第四個(gè)，也是福建唯一的國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。
舞臺(tái)搭起，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，也為企業(yè)帶來二次發(fā)展新機(jī)遇：園區(qū)內(nèi)新大陸公司自主研發(fā)了全球首顆二維碼解碼芯片，開辟了食品安全溯源的“新大陸”；去年，華德賽計(jì)算機(jī)、冠林科技、福光數(shù)碼等14家企業(yè)獲得物聯(lián)網(wǎng)扶持資金，實(shí)達(dá)電腦“建行新一代核心項(xiàng)目所需xpe終端”等項(xiàng)目獲得省外大型招投標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)金239.7萬元。截至目前，全區(qū)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共計(jì)50家，2015年總產(chǎn)值達(dá)514億元。
滴水窺海，方興未艾的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正是福州新區(qū)高位發(fā)力的一個(gè)縮影。既要數(shù)量更要質(zhì)量，新區(qū)確保發(fā)展步伐既快又穩(wěn)。
引資更引智，高新產(chǎn)業(yè)加速集聚。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的萬潤(rùn)新能源汽車核心部件生產(chǎn)項(xiàng)目順利落戶，已開始從小批量試制生產(chǎn)轉(zhuǎn)向規(guī)模生產(chǎn)。中車株洲電力機(jī)車公司新能源車輛制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目亦在積極對(duì)接，預(yù)計(jì)一期投資5億元，占地約200畝。
引資更引智，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步邁進(jìn)?！拔覀児膭?lì)企業(yè)加大技改投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)施制造裝備的智能化升級(jí)。”馬尾經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年馬尾共指導(dǎo)20個(gè)項(xiàng)目申報(bào)市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目計(jì)劃，上潤(rùn)精密、飛毛腿、東南造船廠等5個(gè)項(xiàng)目更進(jìn)入省級(jí)智能制造項(xiàng)目庫(kù)。
引資更引智，高端規(guī)劃強(qiáng)化引領(lǐng)。抓緊推進(jìn)《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《福州新區(qū)2049：總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的編制完善和報(bào)批工作。加快編制《福州新區(qū)總體規(guī)劃（2015—2030）》，啟動(dòng)新區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、新區(qū)城市設(shè)計(jì)等的研究編制工作。加快“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，強(qiáng)化新區(qū)規(guī)劃立法。
引資更引智，先行先試政策不斷釋放。溝通對(duì)接，2015年11月5日，福建給予新區(qū)13個(gè)方面、36條的具體支持政策正式出臺(tái)，政策利好吸引著躍躍欲試的海內(nèi)外投資者；積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，大力推廣政府與社會(huì)資本合作的PPP模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體共同參與新區(qū)開發(fā)；強(qiáng)化服務(wù)保障，建立完善各級(jí)“福州新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)窗口”，推行“5+ X”審批會(huì)商等工作機(jī)制，促進(jìn)新區(qū)項(xiàng)目審批、管理方式更加優(yōu)化簡(jiǎn)化。
引鏈：“造鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，繪就產(chǎn)業(yè)鏈全景圖
2015年10月11日，總投資300億元的京東方8.5代面板項(xiàng)目在福州福清正式動(dòng)建。這是福州新區(qū)獲批后動(dòng)建的首個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也是迄今為止福州市電子信息產(chǎn)業(yè)中單體投資最大的項(xiàng)目。
如此“大塊頭”自然引人注目，但在福州市經(jīng)信委副主任林端雄看來，這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于福州新區(qū)卻遠(yuǎn)非一筆投資那么簡(jiǎn)單。
“2015年福州市電子信息制造業(yè)產(chǎn)值超千億元。然而審視這一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展卻碰到了瓶頸?！绷侄诵壅f，長(zhǎng)期以來，“缺芯少屏”的瓶頸制約著產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展?！靶尽笔切酒捌痢本褪秋@示屏，這都屬于“微笑曲線”的頂端，科技含量高、附加值高，福建在這方面恰恰欠缺。
看清短板，京東方的落地動(dòng)建，恰是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)缺口、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條的一劑良方。
“2005年，京東方自主建設(shè)的第五代面板項(xiàng)目投產(chǎn)，填補(bǔ)了中國(guó)大陸液晶顯示產(chǎn)業(yè)的空白。10年來，京東方專利累計(jì)超過4萬件，成長(zhǎng)為中國(guó)及全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體顯示龍頭企業(yè)?！本〇|方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓衛(wèi)偉介紹，“此次動(dòng)建的8.5代面板項(xiàng)目，是全球第四條生產(chǎn)線，能夠覆蓋所有電子產(chǎn)品的液晶面板，將填補(bǔ)福州乃至華南電子信息產(chǎn)業(yè)液晶面板的行業(yè)空白?！?/span>
更令人期待的，是圍繞京東方項(xiàng)目所潛在的產(chǎn)業(yè)鏈?！耙跃〇|方為核心，將帶動(dòng)偏光片等上游產(chǎn)業(yè)及電腦、電視機(jī)等下游產(chǎn)業(yè)，突破福建電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)大上游企業(yè)的瓶頸，產(chǎn)生1+1＞2的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，拉動(dòng)龐大的上下游配套投資?！表n衛(wèi)偉表示，目前已有10余家企業(yè)跟隨京東方就近配套，拉動(dòng)上下游投資700多億元。未來，這里將是集研發(fā)制造于一體的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成全球?yàn)閿?shù)不多的“石英砂進(jìn)去，電視整機(jī)出來”的高端制造中心。
抓龍頭、鑄鏈條、建集群，這樣的“組合拳”在福州新區(qū)遍地開花。堅(jiān)持做優(yōu)存量、做大增量，依據(jù)“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”，福州在新區(qū)發(fā)展中有針對(duì)性地“造鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，既推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，引導(dǎo)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化、綠色化改造力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。
江陰半島上，年產(chǎn)80萬噸的中景石化聚丙烯項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，它連同另外4個(gè)總投資550億元的大型化工項(xiàng)目，引領(lǐng)千億級(jí)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群加快崛起；羅源灣內(nèi)，總投資400億元、全球最大的己內(nèi)酰胺項(xiàng)目巍然矗立，該項(xiàng)目將與長(zhǎng)樂千億級(jí)紡織化纖業(yè)互為聯(lián)動(dòng)……以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為支點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心環(huán)節(jié)和缺失項(xiàng)目，福州引進(jìn)一批體量大、關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。
引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)奔向“綠富美”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)走向“高大上”。如今，福州已初步形成液晶顯示、汽車、化纖聚合紡紗等5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，700多家重點(diǎn)企業(yè)相互關(guān)聯(lián)配套，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值四成以上。未來，福州還將加快打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，確保到2018年建成6個(gè)以上千億元產(chǎn)業(yè)集群。
