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7月8日，習(xí)近平總書記給福建企業(yè)家回信。讓總書記“印象猶深”的這段改革佳話，是一段怎樣的改革經(jīng)歷？對今天的企業(yè)改革發(fā)展又意味著什么？在學(xué)習(xí)總書記回信的過程中，本報(bào)記者翻開30年前的福建日報(bào)，與您一起回顧那段令人心潮澎湃的難忘歲月——

 一封不期而至的呼吁信，引發(fā)一場激蕩歷史的大變革

1984年3月23日下午，臨近下班，時任福建日報(bào)副總編輯徐明新接到時任省委書記項(xiàng)南辦公室的電話，去省委取一篇稿子。

編輯取回的是一篇《請給我們“松綁”》的呼吁信。大家都沒想到，正是這封信，孕育了企業(yè)改革發(fā)展史上的大變革。

此前一天，全省55位廠長經(jīng)理齊聚福州，參加“福建廠長（經(jīng)理）研究會成立大會”。會議的一個重要議題，是交流搞好企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

但是，交流會變成了訴苦會。而緣由，竟是慣例的典型發(fā)言。

一家是福日公司，全國第一家中日合資企業(yè)；一家是福州鉛筆廠，國有企業(yè)改革的試點(diǎn)單位。這兩家企業(yè)，擁有著比一般工廠更多的自主權(quán)。

與會的其他企業(yè)家坐不住了，紛紛訴說企業(yè)無權(quán)之苦：被高度集中的舊體制捆住了手腳，生產(chǎn)計(jì)劃、原材料、產(chǎn)品、工資獎金、干部人事等全得由政府主管部門說了算，只有壓力，沒有動力，更談不上活力，極端者“連建個廁所都要層層報(bào)批”。

 “‘松綁’放權(quán)的呼吁信，是被舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制倒逼出來的。”時任省經(jīng)委副主任和省企業(yè)管理協(xié)會負(fù)責(zé)人的黃文麟說。

這是涉及體制改革的大問題。如果打個報(bào)告，按一般渠道、一般方式逐級上報(bào)，可能解決不了問題。要改革，就先從報(bào)告的方式上改起。3月22日當(dāng)晚，黃文麟牽頭，與企業(yè)家代表討論，連夜草擬出一封“松綁”放權(quán)呼吁信，并在第二天的會議上獲55位企業(yè)家的一致通過。

 “3月23日下午，我們將呼吁信送到了項(xiàng)南的桌上?；厝ヒ院笾挥邪雮€多小時，就接到省委電話，說項(xiàng)南就呼吁信做出了批示，送到《福建日報(bào)》明天就發(fā)表。”

次日，福建日報(bào)以《五十五名廠長、經(jīng)理呼吁——請給我們“松綁”》為題，在一版頭條全文公布呼吁信，并配發(fā)了導(dǎo)語——在福州參加省廠長（經(jīng)理）研究會成立大會的55名廠長、經(jīng)理，3月22日寫信給省委領(lǐng)導(dǎo)同志，題目是“請給我們‘松綁’”。情詞懇切，使人讀后有一種再不改革、再不放權(quán)，就真是不能前進(jìn)了的感覺。本報(bào)記者認(rèn)為有必要將這封來信公之于眾。

 “這段導(dǎo)語，是由項(xiàng)南親自撰寫的。”徐明新回憶說，“呼吁信在福建日報(bào)上的刊發(fā)時間、版面、位置，項(xiàng)南也都在批示中親自作了交代。”

一場集聚了企業(yè)緊迫需求、領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力支持、媒體全面配合三大要素的“松綁”放權(quán)大變革，就此拉開帷幕。

呼吁信見報(bào)第二天，福建日報(bào)按照項(xiàng)南指示，派出多路記者，拿著呼吁信，到省委組織部、省經(jīng)委、省人事局、省財(cái)政廳、省勞動局、省人民銀行等部門，要求作出呼應(yīng)。

自3月24日至27日，由省委組織部、省經(jīng)委發(fā)端，省直多個部門迅速作出了回應(yīng)，支持企業(yè)放權(quán)。福州市委、市政府也在3月26日初步擬定六條“松綁”辦法，決定不當(dāng)新“婆婆”，堅(jiān)決搞改革。福建日報(bào)一版開設(shè)《勇于改革　支持“松綁”搞活企業(yè)》的專欄，對此全力報(bào)道。要求“松綁”放權(quán)的呼聲與呼應(yīng)成為黨報(bào)頭版的熱點(diǎn)：福日公司總經(jīng)理游廷巖分享搞活企業(yè)兩條經(jīng)驗(yàn)，“婆婆”要“松綁”、“媳婦”要自強(qiáng)；市勞模石泉俤、全國勞模王大俊等給報(bào)社寫信，呼吁為企業(yè)挖潛增效。“其中，項(xiàng)南化名普通工人在報(bào)上發(fā)聲：不但要‘松綁’，而且要給廠長安上硬翅膀。”徐明新說。

呼吁信發(fā)表一個月后，4月24日，省委常委和省政府黨組成員召開會議，決定請55位廠長經(jīng)理再來開會，檢查落實(shí)情況。項(xiàng)南親自為會議寫了新聞：《省委決定下月中旬召集55位廠長經(jīng)理進(jìn)行檢查：還有哪些權(quán)沒有拿到手還有哪條繩索沒有解開》。

從4月開始，省政府連續(xù)出臺《關(guān)于改革國營企業(yè)人事管理制度的決定》等7個有關(guān)落實(shí)企業(yè)自主權(quán)的文件，給國營企業(yè)放人權(quán)、財(cái)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)，讓企業(yè)增動力、活力、壓力。

在那個對改革有著極大渴求的年代，“松綁”放權(quán)的影響，很快從八閩遍及全國，成為具有里程碑意義的標(biāo)志性事件。

3月30日，人民日報(bào)在二版頭條位置全文轉(zhuǎn)載了福建日報(bào)刊登的呼吁信，以及省委組織部、省經(jīng)委支持呼吁的報(bào)道，并配發(fā)了編者按語。第二天，福建日報(bào)即對編者按語作了刊發(fā)。緊接著，經(jīng)濟(jì)日報(bào)、新華社等全國主要新聞媒體都進(jìn)行了刊播。4月15日，55位廠長經(jīng)理的代表還受邀到國家體改委、中央黨校等單位進(jìn)行了匯報(bào)座談。

高層的重視，催生出了更大力度的變革。兩年內(nèi)，國務(wù)院相繼發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》和《關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)體制改革的若干決定》，并在全國全面推行《廠長經(jīng)理責(zé)任制》，明確規(guī)定全民所有制工業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理）是一廠之長，是企業(yè)法人代表，對企業(yè)負(fù)有全面責(zé)任。

數(shù)據(jù)可資佐證改革的力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“松綁”放權(quán)后的5年，全省工業(yè)產(chǎn)值年均增速比前5年翻了一番多。

福建日報(bào)對“松綁”放權(quán)的報(bào)道高潮持續(xù)了兩年多。這期間，刊發(fā)報(bào)道不下百篇，其中還有報(bào)社記者攜手部門、親身參與的現(xiàn)場調(diào)查、檢查反饋，全程見證“松綁”放權(quán)的歷程，譜寫了以黨報(bào)力量推動改革工作全面深入的典型。

一份貫穿30年的精神力量，激勵一段全面改革的歷史征程

30年前的一幕幕，令親歷者回首來時路，至今仍難抑激動之情。在閩工作長達(dá)17年之久的習(xí)近平，不論是在閩工作期間，還是到京任中央領(lǐng)導(dǎo)后，都多次對“松綁”放權(quán)行動給予高度評價(jià)，并以“松綁”放權(quán)精神作參照，鼓勵和鞭策廣大企業(yè)家，關(guān)注和指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展。

在2001年3月24日召開的企業(yè)家活動日暨表彰大會上，時任省長習(xí)近平說：“福建企業(yè)家素來有‘敢為天下先’、‘愛拼才會贏’的開拓創(chuàng)新精神。當(dāng)年55家廠長經(jīng)理提出給企業(yè)‘松綁’放權(quán)的呼吁，就是這種精神的體現(xiàn)。”

同時，習(xí)近平還對政府職能轉(zhuǎn)變提出了要求，要樹立政府能力有限的觀念，改變?nèi)f能政府的行為，按市場經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行“政企分開”，政府從競爭性領(lǐng)域退出，從不該管、管不了、管不好的事務(wù)中脫身出來，不介入或干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動，集中精力抓好宏觀規(guī)劃和有關(guān)政策的制定，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，真正成為市場競爭的裁判者、市場秩序的維護(hù)者和社會供求關(guān)系的調(diào)控者。

企業(yè)家們回憶道：“習(xí)近平到中央任職后，仍多次提起‘松綁’放權(quán)這一企業(yè)改革史上的標(biāo)志性事件。2010年9月到福建考察在會見老同志時記憶猶新地贊揚(yáng)‘松綁’放權(quán)在全國的影響。2011年3月8日在看望十一屆全國人大四次會議福建代表團(tuán)時說，福建在改革方面有一些在全國運(yùn)籌機(jī)先、起到突破作用的探索和創(chuàng)新，如當(dāng)年的‘松綁’放權(quán)，后來的林權(quán)制度改革等等。”

30年后，正在十八屆三中全會指引全國上下全面推進(jìn)改革之時，習(xí)近平對呼吁加快企業(yè)改革發(fā)展的30位福建企業(yè)家表示首肯，并勉勵廣大企業(yè)家抓住又一次重要的“松綁”放權(quán)的歷史新機(jī)遇，更好發(fā)揮智慧力量。

習(xí)近平總書記每一次的肯定和鼓勵，都讓八閩上下倍覺振奮，銘刻進(jìn)記憶深處。牢記矚望、薪火相傳，30年來，八閩上下秉持“松綁”放權(quán)精神，敢為人先、敢拼會贏，以解放思想、改革創(chuàng)新為指引，謀求新?lián)?dāng)，力爭新作為。

省委省政府立足省情，科學(xué)決策，擦亮“清新福建”金字招牌，將最大的改革立足于全力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，明確提出科學(xué)發(fā)展的“三個必須”，描繪“生態(tài)美”與“百姓富”攜手共進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的美好藍(lán)圖。

在此統(tǒng)領(lǐng)下，省委省政府瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，抓住主要矛盾，突破發(fā)展瓶頸，努力讓福建的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭力：

支持23個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展，“造血”與“輸血”結(jié)合、扶貧與扶智結(jié)合、自力更生與借助外力結(jié)合，打開新時期扶貧開發(fā)的新視野；

像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)示范基地為平臺，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為抓手，以種業(yè)發(fā)展為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改變“三農(nóng)”面貌；

著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

同時，省委省政府加快轉(zhuǎn)變職能、大力簡政放權(quán)，將省級行政審批項(xiàng)目從2199個減至331個，打造全國省級行政審批最少省份；在全省全面推行工商登記制度改革，注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳，許可審批前置改后置，放寬住所登記條件，最大限度降低市場主體準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場活力。

以全面深化改革為突破口，打造公平高效、充滿活力的市場環(huán)境，山清水秀、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，互利共贏、和平發(fā)展的開放環(huán)境，風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，福建正成為一個富于創(chuàng)造、充滿活力的省份，福建企業(yè)和企業(yè)家的智慧力量亦充分涌流。

在主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的升級——

昔日“一煤獨(dú)大”的福建能源集團(tuán)，有序進(jìn)退，逐步讓電力板塊成為集團(tuán)第一大主業(yè)，其中清潔能源占比更是超過六成。“此外，集團(tuán)還打破所有制界限，由其權(quán)屬企業(yè)福能總醫(yī)院與北京三博投資有限公司、北京三博腦科醫(yī)院共建三博福能腦科醫(yī)院，為集團(tuán)做大做強(qiáng)打開新空間。”集團(tuán)董事長林金本說。

在攻堅(jiān)克難、自主創(chuàng)新中，企業(yè)插上了“金翅膀”——

亞南電機(jī)集團(tuán)每年投入銷售收入的3%以上用于市場前沿研發(fā)，最新自主設(shè)計(jì)的氫能燃料電池發(fā)電成套設(shè)備、混合動力汽車稀土永磁驅(qū)動電機(jī)等，以領(lǐng)先全球的技術(shù)，引領(lǐng)了傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)制造模式變革。當(dāng)下，亞南正將現(xiàn)代電子技術(shù)、信息技術(shù)嫁接入傳統(tǒng)電機(jī)，研發(fā)可遠(yuǎn)程監(jiān)控的高精度伺服電機(jī)。

在閩臺雙向投資合作中，企業(yè)收獲了互動發(fā)展的新格局——

自新大陸發(fā)端，目前全省共有35家企業(yè)在臺投資興業(yè)。“到臺灣投資，加快了新大陸產(chǎn)品市場化、國際化的進(jìn)程，收獲遠(yuǎn)超預(yù)期。”福建新大陸科技集團(tuán)有限公司總裁王晶透露，2012年開始，新大陸每年在臺業(yè)務(wù)量均是以兩位數(shù)的百分比在增長。

在資源有效融合、優(yōu)勢互補(bǔ)中，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展——

民營修船廠平潭利亞船舶工程有限公司，發(fā)揮可承接大型船舶的區(qū)位優(yōu)勢，交由馬尾造船公司實(shí)際控制，引進(jìn)技術(shù)支撐，掘金海洋工程船，在差異化競爭中搶占市場制高點(diǎn)。去年，利亞船舶年產(chǎn)值占馬尾造船公司的比例達(dá)55%，其CSS型船舶的訂單排到了兩年以后。

新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)，來自北京的新希望，讓企業(yè)家們歡欣鼓舞。

林金本說：“我們要當(dāng)好穩(wěn)增長促發(fā)展的‘頂梁柱’，當(dāng)好調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的‘排頭兵’，當(dāng)好履行社會責(zé)任的‘領(lǐng)頭羊’，做負(fù)責(zé)任的企業(yè)，做負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品，做負(fù)責(zé)任的企業(yè)家！”

王晶說：“我們要充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)勢，推動更多的‘中國創(chuàng)造’走向世界，爭取國際話語權(quán)。”

30年，“松綁”放權(quán)深植八閩，成為福建改革的“代名詞”。今天，掂著沉甸甸的回信，眺望前路，縱然不免披荊斬棘，但改革只有進(jìn)行時，沒有完成時，唯有發(fā)揚(yáng)更堅(jiān)決、更勇敢的“松綁”放權(quán)精神，竭盡全力，破除萬難，福建才有底氣、有實(shí)力，在改革大潮中勇做堅(jiān)定的實(shí)踐者和光榮的先行者。