來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》—人民網(wǎng)—中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者：董碧娟 發(fā)布時(shí)間：
嘉 賓
全國(guó)政協(xié)委員、陜西省政協(xié)副主席 李冬玉
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市市長(zhǎng) 包滿(mǎn)達(dá)
全國(guó)政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長(zhǎng) 孫太利
全國(guó)政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委會(huì)主委 錢(qián)學(xué)明
全國(guó)政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)總裁 王晶
全國(guó)政協(xié)委員、星牌集團(tuán)董事長(zhǎng) 甘連舫
記者：新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該如何定義？
李冬玉：首先，要明確未來(lái)5年至10年城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)人群和重要區(qū)域。重點(diǎn)人群是長(zhǎng)期在城市居住生活，但家屬、住房、社會(huì)保障等不在城市的人群；重點(diǎn)區(qū)域是城市或是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件較好的縣城。其次，要解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的政策性障礙，比如土地、戶(hù)籍、資金等問(wèn)題。總之，城鎮(zhèn)化一定要在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)，把對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重視放在對(duì)速度的重視之上。
包滿(mǎn)達(dá)：新型城鎮(zhèn)化要突出體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐，要進(jìn)行全面的規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)功能、城市功能和生態(tài)功能融為一體。要注重培育產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，并注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
錢(qián)學(xué)明：新型城鎮(zhèn)化首先要解決人的城鎮(zhèn)化，也就是解決住房問(wèn)題；二是破解整體拆遷難題；三是新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題。
孫太利：新型城鎮(zhèn)化應(yīng)是集約、節(jié)約、智能、低碳、綠色、生態(tài)的城鎮(zhèn)化，應(yīng)該把人的城鎮(zhèn)化、物的城鎮(zhèn)化、土地的城鎮(zhèn)化這三者關(guān)系協(xié)調(diào)好。
甘連舫：新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該以人為本，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以政府來(lái)做規(guī)劃主導(dǎo)，有一整套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證人們的幸福指數(shù)。
王晶：一是要注重戰(zhàn)略和規(guī)劃；二是在蓋房子時(shí)真正為農(nóng)民的出路著想；三是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)及文化特色發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；四是要注重提升人的素質(zhì)，包括技能、文化等。
記者：該如何避免新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中容易出現(xiàn)的房地產(chǎn)化傾向？
李冬玉：應(yīng)該嚴(yán)格限制征地范圍，讓土地的使用者和所有者去協(xié)調(diào)補(bǔ)償問(wèn)題，以減少政府的行政成本和行政風(fēng)險(xiǎn)。
包滿(mǎn)達(dá)：應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀(guān)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)城市化科學(xué)理性的發(fā)展，不宜過(guò)多地強(qiáng)調(diào)城市化率。
錢(qián)學(xué)明：要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保障人們就業(yè)；要以解決住房問(wèn)題作為切入點(diǎn)，比如設(shè)立政策性的住房?jī)?yōu)惠貸款；在土地問(wèn)題上，要做到爭(zhēng)取少拆，甚至不拆；還要注重城市和農(nóng)村的互動(dòng)。
孫太利：一定要防止空心化，應(yīng)重視城市建設(shè)的有效性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，在住房問(wèn)題上要有特色，打造出文化來(lái)，要讓農(nóng)民有幸福感。
甘連舫：要因地制宜、循序漸進(jìn)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，吸引外資企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等各種所有制經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入小城鎮(zhèn)。
王晶：要合理化使用原來(lái)浪費(fèi)的資源，以及還沒(méi)有使用的資源。如果一些地方目前不夠條件，或者還不需要蓋房子，就應(yīng)該把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，比如電、網(wǎng)絡(luò)、電視，甚至金融基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
記者：伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的外來(lái)務(wù)工人員涌入城市，如何確保公共服務(wù)資金的充足？
李冬玉：應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)力，使他們能夠通過(guò)轉(zhuǎn)讓或是承租家庭的新型農(nóng)場(chǎng)來(lái)獲得進(jìn)入城市的啟動(dòng)資金。
孫太利：通過(guò)政策拉動(dòng)民間資本，降低相應(yīng)的門(mén)檻。要加大金融改革力度，避免通過(guò)高利貸融資進(jìn)行城鎮(zhèn)化。
錢(qián)學(xué)明:應(yīng)該運(yùn)用市場(chǎng)化手段，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，這就要考慮到東西部城市之間的統(tǒng)籌發(fā)展，以及大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
甘連舫：各個(gè)省市應(yīng)成立小城鎮(zhèn)的發(fā)展基金，這種基金不是扶貧基金，而是扶持產(chǎn)業(yè)內(nèi)有前景的企業(yè)。
王晶：企業(yè)及社會(huì)資金是很有意愿投資的，關(guān)鍵是地方能給這些投資帶來(lái)何種機(jī)遇。因此，政府在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該考慮能夠生成哪些機(jī)會(huì)，來(lái)跟社會(huì)資本方形成互動(dòng)。
