來源：《海峽都市報》 記者：楊永敏、練仁福、趙揚、林忠錦、馬海濤
發(fā)布時間：2013-3-5
本報訊3月1日起，香港實施奶粉“限購令”，該事件引發(fā)社會各界的高度關(guān)注。而由此引發(fā)的食品安全問題，成為兩會代表、委員關(guān)心的話題。如何讓老百姓的餐桌更安全？帶著這些問題，本報記者昨日采訪了多位委員和代表。
我省現(xiàn)狀
食品安全風(fēng)險監(jiān)測達(dá)標(biāo)率在90%以上
“目前我們的食品安全總體形勢應(yīng)該是好的，是安全的?！比珖舜蟠?、省疾病預(yù)防控制中心副主任鄭奎城表示，老百姓不安全的主觀感受，主要是受到個別重大食品安全事件的影響。
“目前食品安全監(jiān)測體系已經(jīng)建立，以我省為例，食品安全風(fēng)險監(jiān)測達(dá)標(biāo)率在90%以上，這個比例應(yīng)該來說還是很高的?！编嵖钦f，根據(jù)國家相關(guān)部委制定的統(tǒng)一方案，省疾控中心組建有一支專業(yè)的食品安全工作隊伍，對老百姓消費量大、流通廣的食品開展化學(xué)污染物和食源性致病菌等方面的食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。
他說，這幾年監(jiān)測抽取的樣本覆蓋面越來越廣，監(jiān)測結(jié)果顯示，我省食品安全態(tài)勢平穩(wěn)。
問題癥結(jié)
產(chǎn)業(yè)鏈長多頭管理
各大部門都表示已經(jīng)加大了監(jiān)管力度，但食品安全問題仍頻頻被曝光，這究竟是什么原因？
全國政協(xié)委員、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長黃維禮說，從田間地頭、海洋江河，到市民的餐桌，經(jīng)過了一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈，而且各個環(huán)節(jié)由不同的部門監(jiān)管，這給安全監(jiān)管造成了很大困難?！爱a(chǎn)業(yè)鏈越長越容易出事！”
據(jù)了解，食品的種植、養(yǎng)殖由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門監(jiān)管，而食品安全生產(chǎn)由質(zhì)檢部門管理，流通環(huán)節(jié)由工商部門管理，而到餐飲環(huán)節(jié)又由衛(wèi)生部門管理，等等。食品安全監(jiān)管涉及七八個部門。
鄭奎城表示，食品安全監(jiān)管目前存在的最大困難就是部門多頭管理?！坝行r候就會造成"好管的我就管，難的我就不管"，形不成合力?！彼ㄗh，我國應(yīng)加快探索建立監(jiān)管新機(jī)制，讓監(jiān)管體系更加明晰。
一些新工藝增加食品安全風(fēng)險
而讓有關(guān)部門最頭疼的食品問題來自于：添加劑！近幾年爆出的食品安全問題，很多來自那些讓食品在感官上更好的添加劑，添加劑幾乎成了食品安全問題的罪魁禍?zhǔn)住?o:p>
“生產(chǎn)新工藝，食品新添加，給食品安全增加了風(fēng)險”，黃維禮說道，還有一些新科技研究成果在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，在一定程度上違背了物種自然的生長規(guī)律，可能也存在一些食品安全的隱憂。
而添加添加劑、以劣代優(yōu)，背后的主要驅(qū)動力，是一些企業(yè)毫無底線地牟取利益的最大化。以地溝油為例，每噸地溝油和合格食用油的價格差數(shù)千元。
企業(yè)小品種多缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
“食品安全問題主要原因，是監(jiān)管不到位?！比珖f(xié)委員，新大陸科技集團(tuán)副董事長、總裁王晶說，食品產(chǎn)業(yè)鏈比較低端，制度不夠完善，而在社會誠信制度未建立的情況下，企業(yè)違規(guī)成本太低。
“在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，小企業(yè)特別多，而且品種門類繁多”，黃維禮介紹，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一個縣僅配備七八個食品監(jiān)管人員，卻要面對數(shù)千家小企業(yè)，安全監(jiān)管是有一定困難的。
黃維禮說，近幾年，食品安全問題屢屢曝光，恰恰是因為這幾年質(zhì)監(jiān)部門有了足夠的檢測能力，使得原來未被覺察的食品安全問題擺在了大眾面前。但是，由于食品領(lǐng)域過于龐大，品種太多，我國食品安全的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后，使得一些食品沒有獨立的標(biāo)準(zhǔn)，只能參考大門類的標(biāo)準(zhǔn)，使得食品生產(chǎn)門檻太低。
委員聲音
加大處罰力度罰款提高九倍
“加大處罰力度，加大整改力度，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合規(guī)食品的企業(yè)嚴(yán)肅處理?！秉S維禮說，有些食品安全問題原來就處罰3000，現(xiàn)在處罰3萬，將不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)拒之門外，清退出市場。2012年，我省不予行政許可企業(yè)達(dá)598家，注銷、吊銷、撤銷企業(yè)證書610本，規(guī)范了生產(chǎn)源頭。此外，對于獲證企業(yè)定期巡查、檢查，對一些風(fēng)險隱患比較大的企業(yè)加大檢查頻次，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)責(zé)令整改到位，嚴(yán)格依法查處企業(yè)違法、違規(guī)問題。
全國人大代表、莆田秀嶼區(qū)岐厝村黨支部書記兼村主任曾云英則建議，國家要加快完善食品安全法制體系，對食品安全違法個人、企業(yè)要重罰，“讓違法者付出沉重代價，這樣才能起到震懾作用，保障食品安全?！?o:p>
食品安全監(jiān)管地方政府第一責(zé)任人
采訪中，多位委員提到，要加強(qiáng)企業(yè)引導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任。此外，要加大經(jīng)費投入，加快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
“要理清政企權(quán)責(zé)，在監(jiān)管方面，要建立國家、省、地市三級監(jiān)管互動機(jī)制?！蓖蹙дf道。
而在強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任制上，黃維禮告訴記者，目前我省明確把地方政府作為食品安全的第一責(zé)任人，讓地方政府加強(qiáng)監(jiān)管。
搭建信息平臺建立信用檔案
“搭建食品安全信息平臺，讓老百姓餐桌的食品信息透明化。”王晶認(rèn)為，應(yīng)建立食品安全企業(yè)信用檔案，推進(jìn)食品完全信息互聯(lián)互通和資源共享，實現(xiàn)各食品安全監(jiān)管單位與金融、證券等部門共享信息，對違法違規(guī)企業(yè)和個人實行聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步提高監(jiān)管和服務(wù)水平。
王晶說道，傳統(tǒng)的模式、監(jiān)管手段進(jìn)行食品安全監(jiān)管存在一些不足。她建議，用科技手段治理餐桌污染，加強(qiáng)食品安全信息化管理，用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立食品溯源體系，從源頭進(jìn)行管理。此外，王晶認(rèn)為，食品安全的建設(shè)不僅僅要監(jiān)管，還要建立食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過整個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提高食品安全。
