“作為女性，我很理解生育的女職工需要保障，但作為企業(yè)主，我又很希望她們能全身心地投入工作?！比珖舜蟠?、福建新大陸集團(tuán)董事長王晶對記者說，“我很矛盾。” 盡管有法律的明文規(guī)定，但中國女性常常在就業(yè)和工作中因?yàn)閼言猩龁栴}受到不平等待遇，這讓很多企業(yè)頗受微詞。此間專家指出，在中國現(xiàn)有的國情下，不能一味地強(qiáng)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，只有合理分配責(zé)任，讓企業(yè)有積極性，才能真正保護(hù)好女職工的生育權(quán)。 要孩子，還是要工作？ 今年畢業(yè)的大學(xué)生孫琳琳在一次人才交流會(huì)上，對一家公司的財(cái)會(huì)職位很感興趣。然而負(fù)責(zé)人卻在面試時(shí)向她提出，必須五年內(nèi)不得懷孕，否則將不予錄用。為了防止口說無憑，對方還提出將以書面的形式簽訂一份協(xié)議，孫琳琳因?yàn)榍舐毿那凶詈筮€是答應(yīng)了這個(gè)要求。 當(dāng)記者問到這家公司時(shí)，得到的回答是：公司原來錄用了一名女會(huì)計(jì)，可不到一年她就懷孕了，給單位造成了巨大的損失，因此這次提出這樣的招聘條件也實(shí)屬無奈。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一些企業(yè)要求女職工在一定期間內(nèi)不得懷孕已成為不成文的規(guī)矩，因?yàn)榭紤]到生育子女而離崗、撫養(yǎng)孩子影響企業(yè)工作的連續(xù)性，會(huì)增加了單位的成本支出。 ２００３年，在郵局工作了７年的湖南省江永縣職工周鳳芝因?yàn)閼言猩⒆觼G掉了工作。產(chǎn)假期滿后，她多次要求按照休假前的約定上班，但仍被單位解聘。這只是當(dāng)前中國女職工生育權(quán)益受到侵害的一個(gè)代表。 目前，中國女性就業(yè)人口有３．３億。然而因?yàn)閼言猩龁栴}，女性在就業(yè)和工作中常常受到歧視。根據(jù)《中國婦女法律幫助》的調(diào)查，享受“哺乳期特殊保護(hù)”的私營企業(yè)女職工幾乎為零。全國婦聯(lián)調(diào)查顯示，有４０％的婦女在孕期沒有受到特殊保護(hù)，因生育等正常生理行為受到權(quán)益侵害，要工作，還是要孩子，已經(jīng)成為困擾許多職業(yè)女性，甚至家庭的兩難問題。 法律專家指出：如果真的存在這種女性就業(yè)后在一定期間內(nèi)不得懷孕的協(xié)議，那么它在法律上是無效的。企業(yè)雖然有用工自主權(quán)，但是必須在合乎法律的前提之下。用人單位無權(quán)以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或單方面解除勞動(dòng)合同。如果用人單位要求簽署此類協(xié)議，女職員最好先向勞動(dòng)保障部門反映，最大限度地保證自己的合法權(quán)益。 參加全國兩會(huì)的全國人大代表、北京市豐臺(tái)區(qū)副區(qū)長閆傲霜對記者說，“由于就業(yè)壓力巨大，很多婦女為了保全工作崗位，即使生育、哺乳等合法權(quán)益受到侵害，也只好忍氣吞聲?！? 在區(qū)里負(fù)責(zé)兒童婦女工作的閆傲霜說，和二十年前不一樣，原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，包括企業(yè)應(yīng)該說都是國有企業(yè)，所有的福利待遇都是國家按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式統(tǒng)一給定，包括產(chǎn)假、體檢等，雖然當(dāng)時(shí)條件很差，但基本實(shí)現(xiàn)起來還是比較平衡的。大家基本都還有這樣一個(gè)條件。 現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的狀況是各種所有制都具備了。這種市場經(jīng)濟(jì)市場選擇的情況下，各種職業(yè)競爭很激烈，女職工的權(quán)益保障，相對處于一種不均衡狀態(tài)?！坝行l件比較好的地方，或企業(yè)，就能得到比較好的保障，體檢、保健、圍產(chǎn)期以及產(chǎn)后的等等。還有一些地方恐怕就比較差了?！? 怎一個(gè)“禁”字了得 事實(shí)上，在立法方面，國家早在十三年前就已經(jīng)關(guān)注了女職工懷孕生育期間的勞動(dòng)保障問題。１９８８年９月１日起施行的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第四條規(guī)定：“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)假、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同?！币?guī)定中的企業(yè)包括我國境內(nèi)各類企業(yè)。 １９９２年實(shí)施的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第二十六條規(guī)定：“任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或單方解除勞動(dòng)合同?！? 在國家大法的精神下，一些地方也立法保護(hù)女職工的生育權(quán)。記者從參加此次全國人大會(huì)議的福建團(tuán)了解到，福建已于今年１月１日起實(shí)施《福建省企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》。 《條例》對女職工的生育保障做出了詳細(xì)規(guī)定，大致內(nèi)容為：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)不得解除勞動(dòng)關(guān)系；哺乳時(shí)間視為勞動(dòng)時(shí)間；懷孕七個(gè)月以上可以請產(chǎn)假；產(chǎn)假產(chǎn)前假津貼工資有標(biāo)準(zhǔn)。 然而，閆傲霜并不樂觀，“這種現(xiàn)象屢禁不止的原因是我國勞動(dòng)法，勞動(dòng)保護(hù)條例等規(guī)定本身執(zhí)行并不好，企業(yè)的法律意識(shí)并不強(qiáng)，包括社會(huì)保障制度不是很完善。有些強(qiáng)制性的手段還沒有達(dá)到?！? 閆傲霜說：“如果這些企業(yè)現(xiàn)在不做這些保護(hù)，我也說不清，哪些部門應(yīng)該去檢查。如果沒有參加社會(huì)保障、勞動(dòng)保障，可能有勞動(dòng)監(jiān)察部門去執(zhí)行，但對普通時(shí)間的企業(yè)行為過程中，我覺得可能婦聯(lián)在基層會(huì)做一些工作，但沒有真正按照法律的保護(hù)條款執(zhí)行?！? 她同時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中，我們也無法將這種責(zé)任全部都強(qiáng)加到企業(yè)的頭上。 王晶所管理的新大陸集團(tuán)主要從事IT、環(huán)保和生物制藥等高科技行業(yè)，在歐美市場都有投資?！拔覀兯鎸Φ母偁幏浅?qiáng)，有時(shí)在全世界跑，耽擱一天就做不成生意。好不容易培養(yǎng)的人才關(guān)鍵時(shí)候用不上，我們只能干著急，為此付出的直接、間接損失只能企業(yè)承擔(dān)?！? 王晶對記者說，集團(tuán)曾經(jīng)想辭退一名女員工，但臨近要下決定時(shí)，有人告訴王晶，那名女員工懷孕了，“我當(dāng)時(shí)非常的矛盾，最后我們還是等她生完小孩，恢復(fù)健康后才啟動(dòng)的辭退程序。但企業(yè)為此花費(fèi)了兩年的時(shí)間?！? 一個(gè)女職工從懷孕到生育再到完全康復(fù)上班，至少需要一年的時(shí)間?！皩τ谛麓箨戇@樣的企業(yè)，也許要好一點(diǎn)。但對于中國無以計(jì)數(shù)的小型企業(yè)來說，要負(fù)擔(dān)一個(gè)女職工一年的基本費(fèi)用，可能會(huì)直接影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)績。”王晶說。 閆傲霜對記者說，“在目前監(jiān)督執(zhí)行不力的國情下，如果僅僅是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，企業(yè)就更不愿招聘育齡女性，那將導(dǎo)致婦女就業(yè)形勢的更加惡化?！? 誰來買單 其實(shí)婦女的權(quán)益保護(hù)是和中國的國策緊密相關(guān)。中國國策中最基本的除了只生一胎，還有男女平等。然而在現(xiàn)在的就業(yè)形勢下，許多農(nóng)村家庭沒有男孩就不干，為什么這樣呢？ 閆傲霜說，這里面一方面是為了防老，另一方面是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)對婦女的保護(hù)扶持不到位?！叭欢鴮ε缘谋Ｗo(hù)，最終都將影響到對男性的保護(hù)和下一代的健康素質(zhì)，和整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展都有關(guān)系，包括文明程度?！? 曾在英國留學(xué)三年的閆傲霜有個(gè)切身感受：“我在英國見到企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)條款規(guī)定，女員工從懷孕開始，是不允許辭退的，這個(gè)工作要她生完孩子后幾年內(nèi)為她保留崗位。而我們身邊經(jīng)常是在雇傭過程中，動(dòng)不動(dòng)拿生孩子影響工作作為理由?！? 王晶說，其實(shí)生育是人類個(gè)體一生中對社會(huì)、家庭的一種責(zé)任，這種責(zé)任總有人要去承擔(dān)的，所以生育帶來的問題，不是由女性個(gè)人造成的，是社會(huì)的一種整體需求，應(yīng)該由整個(gè)社會(huì)來共同承擔(dān)。 那么這里面就有深層原因，我們目前對保護(hù)職業(yè)女性生育權(quán)的社會(huì)責(zé)任分配不合理，婦女生育權(quán)保護(hù)是全社會(huì)受益，責(zé)任應(yīng)由全社會(huì)承擔(dān)，企業(yè)是婦女勞動(dòng)的受益者，但也是其就業(yè)的提供者。因此我們應(yīng)設(shè)法讓招收并負(fù)擔(dān)女職工生育的企業(yè)獲得一些社會(huì)補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)其吸納并保障育齡女職工的積極性。 “所以，現(xiàn)在我們要調(diào)整思路，目前讓企業(yè)擁有積極性是比較現(xiàn)實(shí)和符合國情的做法?！遍Z傲霜說，“我們需要制定一些政策來鼓勵(lì)企事業(yè)單位來吸納這些女性，就是解決誰來買單的問題?！? 閆傲霜建議，我們現(xiàn)在對殘疾人的權(quán)益保護(hù)有社會(huì)福利制度。“就是所有企業(yè)都要交納一部分資金，來共同救助社會(huì)的殘疾人。那么哪個(gè)企業(yè)用工使用了殘疾人的就可以免交這部分費(fèi)用。為了整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展，我們也可以制定出針對婦女的類似政策，使這部分由社會(huì)來共同承擔(dān)，這樣企業(yè)就有積極性了。比如企業(yè)雇員因生育耽擱工作，企業(yè)為其提供的保障應(yīng)該有個(gè)類似的渠道來讓社會(huì)共同承擔(dān)。” 王晶頗有感慨地對記者說：“如果這種社會(huì)義務(wù)由大家共同來承擔(dān)，而不能單純地把它歸于某一個(gè)企業(yè)，企業(yè)用工的平等就能很好地體現(xiàn)出來，起碼我在棉對企業(yè)經(jīng)營壓力時(shí)在這方面就沒有什么顧慮了。” |
