記者從剛剛開幕的省十屆人大二次會(huì)議上了解到,由王晶等102名代表聯(lián)名提出的議案——建議制定《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》,已送交議案組。代表們呼吁:為保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益,改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快地發(fā)展,必須盡快為保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益立法。
這份議案的形成,凝聚了多位省人大代表和許多省企業(yè)家協(xié)會(huì)成員的心血和智慧。他們經(jīng)過兩年多的調(diào)研,參閱了幾十萬字的資料,幾易其稿,才形成這份議案。
人大代表王晶在接受采訪時(shí)說:“企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。企業(yè)家是社會(huì)的寶貴財(cái)富,是稀缺資源??墒牵恍┢髽I(yè)和企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的合法權(quán)益以至人身安全,卻常常受到侵犯。通過立法為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,是十分必要的?!?o:p>
這份備受矚目的議案提出了維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的主要內(nèi)容、保障組織和行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。代表們提出任何單位或個(gè)人不得對(duì)企業(yè)實(shí)施下列行為:地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷;向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力;非法向企業(yè)收費(fèi)和罰款;隨意查封企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、場(chǎng)所;隨意吊銷許可證、執(zhí)照;非法凍結(jié)銀行賬戶;強(qiáng)求企業(yè)征訂報(bào)刊、雜志;擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查等。行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,應(yīng)當(dāng)事先擬訂年度檢查計(jì)劃并報(bào)同級(jí)人民政府指定的部門備案。實(shí)施檢查時(shí),檢查人員應(yīng)當(dāng)出示證件和指定部門下達(dá)的“檢查計(jì)劃”。檢查中不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,不得違規(guī)收取檢查費(fèi)用或者提取樣品,不得進(jìn)行任何沒有法律依據(jù)的考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)等活動(dòng),不得接受任何饋贈(zèng),不得在被檢查企業(yè)報(bào)銷任何費(fèi)用等。違者將責(zé)令其改正,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人將依法給予行政處分。造成損失的要賠償損失;構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。
代表們還提出要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,違法犯罪與工作失誤的界限。證據(jù)不充分,司法機(jī)關(guān)不得隨意對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者采取限制人身自由、查封、扣押財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施。
“當(dāng)然,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也要負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任、最重要的是要誠信經(jīng)營(yíng),還要回報(bào)社會(huì),為社會(huì)提供更多的寶貴財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)?!蓖蹙У脑捳Z中飽含責(zé)任??跉庵袔е牢浚骸坝羞@么多的代表在這份議案上簽字,我非常高興,我們的努力一定會(huì)見成效?!?o:p>