作為我省上市公司“新大陸”老總的胡鋼，非常關(guān)心我省上市公司的情況，在“兩會”期間，他提出了《成立福建省上市公司資產(chǎn)重組領(lǐng)導(dǎo)小組，推動福建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展》的提案，胡鋼委員呼吁，別再讓我省的“殼”資源流失。
“殼”資源正在流失
胡鋼告訴記者，我省是全國最早進(jìn)入證券市場的省份之一，至2002年12月，上市公司共有43家。近年來大約43％的上市公司控股大股東發(fā)生了變化，其中大部分是由外地企業(yè)入主控股，新控股股東將原有主營業(yè)務(wù)剝離，注入新的資產(chǎn)。有的雖然名稱以及注冊地未變更，但注入的新資產(chǎn)在福建以外運營；有的將公司注冊地遷往外地，無形中減少了福建上市公司的“殼”數(shù)量。
據(jù)了解，現(xiàn)在省外股東控股的上市公司有福州大通、新宇軟件、東百集團(tuán)、雄震集團(tuán)、實達(dá)電腦、福建三農(nóng)、ST天宇；注冊地已外遷的有運盛實業(yè)、天香集團(tuán)、利嘉股份、ST海洋、ST九州已退市。胡鋼認(rèn)為，這些變化造成了上市公司“殼”資源流失，同時還影響到企業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此．客觀上可能造成我省稅源流失、資本市場籌資功能減弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受損的后果。
優(yōu)化配置“殼”資源
胡鋼提出，我省缺少對上市公司的中長期規(guī)劃，應(yīng)盡快成立我上市公司資產(chǎn)重組領(lǐng)導(dǎo)小組，把對我省上市公司資產(chǎn)重組的消極監(jiān)管轉(zhuǎn)向積極扶持，杜絕資本炒作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)實質(zhì)性資產(chǎn)重組，推動主業(yè)發(fā)展，防止“殼”資源流失。同時，政府應(yīng)當(dāng)制定一套與企業(yè)兼并重組有關(guān)的政策體系和完善的社會保障體系，在立法上規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組行為，并協(xié)調(diào)和保護(hù)重組中的債權(quán)人、職工和出資人合法權(quán)益。
民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟是我省經(jīng)濟的亮點。胡鋼認(rèn)為，在目前外資參與國企改革的相關(guān)政策尚不十分明確的情況下，應(yīng)該優(yōu)先鼓勵本省目前發(fā)展?fàn)顩r好、公司治理結(jié)構(gòu)好的民營企業(yè)參與上市公司的資產(chǎn)重組，特別是要發(fā)揮己經(jīng)上市的民營企業(yè)的作用，推動優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)向上市公司集聚。
胡鋼建議，加大對上市公司的資產(chǎn)重組力度，應(yīng)該采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)剝離、收購兼并、并殼讓殼等多種形式，果斷地將自身產(chǎn)業(yè)層次低，不具備比較優(yōu)勢的上市公司的“殼”資源嫁接到發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)上去，以降低這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的融資成本，實現(xiàn)“殼”資源的優(yōu)化配置。
