溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提到：“積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)作用大，而且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)”，“增強(qiáng)參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的能力”。相信對(duì)溫總理的這番講話，國(guó)內(nèi)的高科技企業(yè)無(wú)不感慨良多。福建新大陸科技集團(tuán)董事長(zhǎng)王晶今天在兩會(huì)代表團(tuán)駐地接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：高科技產(chǎn)業(yè)在我國(guó)興起和發(fā)展的歷史還不長(zhǎng)，尚屬于新型、幼稚產(chǎn)業(yè)，迫切需要國(guó)家各級(jí)政府的培育、扶持，以加快增強(qiáng)參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的能力。
扶持原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵
王晶說(shuō)：中國(guó)加入WTO，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中在綜合國(guó)力的較量上。國(guó)家的發(fā)展，就像一個(gè)企業(yè)，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)不可能永續(xù)發(fā)展，而增強(qiáng)國(guó)力的根本就在于注重原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府一直注重“招商引資”，對(duì)國(guó)外的企業(yè)和資本存在一種盲目的崇拜。而事實(shí)上，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到，招商引資所能解決的大多是資金問(wèn)題。國(guó)外企業(yè)在中國(guó)投資，最終的目的是要利用中國(guó)豐富的自然資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、廣闊的市場(chǎng)，來(lái)獲取豐厚的利潤(rùn)回報(bào)，而不會(huì)把核心技術(shù)帶到中國(guó)來(lái)。如果我們過(guò)分依賴國(guó)外資本，我們充其量只是西方大國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)而已，易被人牽著鼻子走。注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，才是我們?cè)鰪?qiáng)國(guó)力的根本。尤其是在一些尖端領(lǐng)域，過(guò)分依賴國(guó)外企業(yè)和技術(shù)，還會(huì)存在安全隱患。
政策滯后制約本國(guó)企業(yè)發(fā)展
我國(guó)改革開放以來(lái)，各地為了鼓勵(lì)外商來(lái)華投資，政府制定了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，其中“對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的減免稅政策”頗具代表性。這一政策規(guī)定，在某些領(lǐng)域尤其是我國(guó)尚未開發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域，從國(guó)外進(jìn)口整機(jī)是可以享受免稅優(yōu)惠的，而零部件的進(jìn)口則要照章納稅。這一政策一直沿用至今。
王晶指出：隨著我國(guó)高技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展，很多以前沒(méi)有涉足、只能靠進(jìn)口填補(bǔ)空白的領(lǐng)域，現(xiàn)在也有了自己的技術(shù)和產(chǎn)品，有些技術(shù)甚至超過(guò)了國(guó)外同類產(chǎn)品。然而，我國(guó)自己制造的產(chǎn)品有時(shí)候需要從國(guó)外進(jìn)口一些零部件，而這些零部件是要被征收高額關(guān)稅的。而我們的對(duì)手——國(guó)外企業(yè)制造的產(chǎn)品卻可以享受全免稅的進(jìn)口，致使國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品要比進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)更高的生產(chǎn)成本。這樣做，無(wú)形中讓外國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享受了“超國(guó)民待遇”，也在某種程度上打擊了我國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)。加之有些政府在國(guó)家工程中對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的盲目崇拜，使我國(guó)企業(yè)不能享受與外國(guó)企業(yè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)中國(guó)企業(yè)的發(fā)展非常不利。
王晶認(rèn)為，造成這種狀況的原因主要是信息不對(duì)稱。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異，行業(yè)發(fā)展變化了，而制定政策的部門并不了解行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，沒(méi)有在政策上做出對(duì)民族產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)的相應(yīng)調(diào)整。因此，應(yīng)該發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，對(duì)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)有效的分析和研究，及時(shí)把行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)反映到有關(guān)政策制定部門。政府也要建立對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)機(jī)制，為企業(yè)在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的政策問(wèn)題提供一條通暢的反映渠道，以便有關(guān)部門能夠及時(shí)調(diào)整政策，對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品予以保護(hù)。
理直氣壯地使用國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品
據(jù)悉，在扶持高新技術(shù)企業(yè)新技術(shù)開發(fā)方面，國(guó)家發(fā)改委、科技部等各有關(guān)部門，通過(guò)各種各樣的政策和資金扶持，給予了本國(guó)企業(yè)大力的支持。但是，在市場(chǎng)引導(dǎo)方面，還存在著很多不足。王晶指出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，提供給人們的往往是前所未有的產(chǎn)品和服務(wù)。而這種陌生感又給市場(chǎng)推廣帶來(lái)一定的困難。如果科學(xué)普及和市場(chǎng)培育的問(wèn)題，都要靠企業(yè)單獨(dú)去做，則需要漫長(zhǎng)的時(shí)間積累，甚至坐失市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這就需要政府提供助力，在新技術(shù)推廣領(lǐng)域率先使用國(guó)產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，這不僅是對(duì)企業(yè)的扶持，更可以通過(guò)一個(gè)企業(yè)輻射到整個(gè)行業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)，為中國(guó)企業(yè)提供鍛煉和應(yīng)用的機(jī)會(huì)，提供施展的平臺(tái)和空間，提供一個(gè)強(qiáng)筋壯骨的機(jī)會(huì)，這比給企業(yè)提供資金的援助更重要。遺憾的是，許多政府官員由于觀念等原因，盲目崇拜國(guó)外企業(yè)，而忽視了政府扶持對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義。
王晶認(rèn)為，科學(xué)的發(fā)展觀是一種全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展觀，對(duì)本國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，是這一發(fā)展觀的題中應(yīng)有之意，沒(méi)有對(duì)本國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就不可能有基本國(guó)力的增強(qiáng)。要解決這一問(wèn)題，最主要的是要用制度甚至法律的形式保證，在政府采購(gòu)以及有關(guān)國(guó)計(jì)民生的公共工程建設(shè)領(lǐng)域，要理直氣壯地使用國(guó)產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，這是對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的一個(gè)非常有效的保護(hù)，也是提升中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的籌碼的有效途徑。
